今年4月以来，桐乡市深入贯彻国家制造业领域大规模设备更新重大部署及浙江省关于设备更新的相关精神，找准现代纺织千亿级优势产业集群，靶向施策，大胆改革，初步取得了企业投资有实惠、产业能级有提升、金融机构有回报、地方政府有绩效的多赢效果。 
一、找准突破口，聚焦千亿集群抓设备更新 一是以企为本，心中有底。桐乡全面排摸企业实际需求，广泛征求企业、银行、担保租赁机构、设备制造商、行业协会、镇街道意见建议。今年以来，桐乡发动27家银行1000余名信贷员走访企业，组织供应对接会12场。二是扎紧框架，多措并举。专题研究出台专项行动方案及现代纺织与服装产业“两新十条”，实施审批迭代、设备投资、两化改造、产业集聚、协同创新、金融普惠五大工程，确定桐乡推动制造业领域大规模设备更新基本框架。三是集群挖潜，发展有力。推动实现现代纺织与服装产业集群投资增速、营收等主要目标领先全省，19个项目入围“浙江制造”纺织与服装核心区2024攻坚任务项目清单，计划总投资240.4亿元。 
二、用好组合拳，聚焦“两新十条”抓设备更新。 一是强化政策保障压基石。在实施方案基础上，桐乡针对优势产业现代纺织与服装细分行业出台专项政策，分别从设备投入、两化改造、装备研发、金融支持、产业协同五个方面十条政策组合拳式财政激励引导现代纺织与服装产业加大设备更新力度。二是优化资金配比盘总账。巧用财政资金，市本级不新增财政预算，调整工发资金奖补结构，切块专项资金，1-9月，桐乡全市已兑现7462.73万元用于激励现代纺织与服装行业设备更新，撬动设备投资14.35亿元。三是积极向上争取添助力。依托国家和省级的专项资金，国家、省、市、镇四级资金联动支持纺织与服装产业大规模设备更新，桐乡今年已获省现代纺织与服装产业集群专项资金2000万元。 
三、突出降成本，聚焦“五位一体”抓设备更新 一是谋划企业降本方案。桐乡以企业降低融资成本为第一诉求，反复协商构建起“政、企、租、保、银”五位一体的“闭环模式”推进现代纺织与服装产业设备更新，覆盖该行业规上企业661家。二是撬动多方社会支撑。企业以最低首付向银行贷款或融资租赁，银行在国资担保公司出具担保承诺以后提供按揭信贷；租赁公司以最低费率提供融资租赁服务；智能设备供应商在获得全款基础上向担保公司承诺发生风险时的设备残值回购。三是构筑坚实融资后盾。国资担保公司为购置设备企业全额担保，与银行八二开共同进行风险兜底；政府部分贴息、贴租赁费、贴担保费。通过建立以上“五位一体”闭环联动，把企业的融资成本降到3%及以下，极大地调动了企业主体设备更新的积极性。 
四、打好乌镇牌，聚焦“两化改造”抓设备更新 一是夯实数字底座。桐乡用好世界互联网大会永久举办地独特优势，引进百度、添慧、数益工联等知名数字化服务商，与龙头企业成立工业互联网公司，通过国资、民企双管齐下等举措，全面引导企业加快“智改数转”，实现超500家现代纺织和服务装规上制造企业数字化改造1.0全覆盖。二是深耕细分行业。桐乡积极探索“诊断+需求对接+规划指导”服务模式，不断提升设备更新诊断转化率，目前已完成毛衫行业第一批5家样本“试点”企业和20余家推广企业数字化改造，并获评2024年中小企业数字化改造财政专项激励试点。三是树立绿色标杆。桐乡挖掘总结现代纺织服装行业绿色制造工作成效显著的典型案例及经验做法，充分发挥绿色标杆和链主企业带动作用，实现全链条绿色协同提升。现代纺织服装行业2024年共12家企业拟创建嘉兴市级绿色工厂，已组织3家企业申报嘉兴市级第一批绿色工厂。 
五、全力促投资，聚焦“三个同步”抓设备更新 一是激发财政支持撬动力。普惠资金与专项资金同步、镇级财政与市级财政同步、市级资金与国补省补同步，以财政保障撬动制造业投资，1-9月桐乡市谋划完成现代纺织与服装产项目备案122个，计划总投资247.41亿元。二是激发机制引领驱动力。桐乡创新细分行业财政奖励机制，将企业税收和企业营收并轨，通过财政奖励、金融让利，引导企业规范经营，鼓励企业持续投入。三是激发技改成果拉动力。做好数据纳统，使设备更新效果有效显现。纳统上报投资、产值等数据，拉动全市制造业投资、规上企业数量、税收、营收等指标，预计桐乡全市现代纺织与服装产业每年新增制造业投资20亿元以上、新增规上企业30家、新增产值50亿元。 
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