谢宝刚委员： 您在市政协九届三次会议上提出的《关于加快嘉兴生物医药产业发展的建议》已收悉，经与相关部门研究会商，现答复如下： 我们非常赞同您提出的《关于加快嘉兴生物医药产业发展的建议》相关建议。近年来，我市高度重视生物医药产业的发展，并将其作为引领未来我市经济发展的重要产业，在“十四五”期间重点培育发展。截至2023年底，我市生物医药产业共55家规上工业企业，实现工业总产值88.47亿元。其中，医药制造业共有规上工业企业28家，实现工业总产值50.96亿元；医疗仪器设备及机械制造行业共有规上工业企业27家，实现工业总产值37.51亿元。2023年，全市共引进生命健康产业项目9个，总投资107亿元。在市委市政府的部署下，为推动我市生物医药产业高质量发展，实现增长动能有效提升，我们主要做了以下几个方面的工作。 一是持续完善产业支持政策体系。近年来，我市相继出台了《嘉兴市人民政府办公室关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》与《嘉兴市本级加快生物医药产业高质量发展的若干意见实施细则（修订版）》等系列文件，明确我市生物医药产业发展方向、支持重点、保障措施，经信、科技、市场监管等部门分别在产业化、研发科研、资质认证等方面开展项目补助，为我市生物医药产业发展注入新活力。二是聚焦推动产业发展平台建设。以高能级产业平台建设为抓手，大力推进南湖生命健康微电子产业园（南湖区）、中国归谷嘉善科技园（嘉善县）等生物医药高能级产业生态园建设，有效地推动了产业项目的引进与落地。主动靠前服务西班牙沃芬、上海微创、上海正雅、凯实生物等重点项目和企业，截至目前，全市已有32家企业通过注册人制度与来自上海、杭州、北京、天津等地的同行企业开展合作生产，促进了我市生物医药产业的发展。争取省药监局支持，在南湖科技城、嘉善归谷、海宁市医疗器械集聚园区及海盐秦山放射性药品监管分局分别建立省医药创新和审评柔性服务站。三是强化高端科技人才引育。扎实推进嘉兴市“星耀南湖”领军人才计划，重点围绕包含生物产业（生物医药、医疗器械、生物育种）的战略性新兴产业，为嘉兴生物医药产业发展集聚创新人才（团队）力量。加快推进建立校企人才共享机制，印发了《关于推进高层次科技人才“双聘”发展的实施办法（试行）》，出台《关于支持嘉兴南湖学院开展“校企博士共享工程”试点工作的若干意见》（嘉政办发〔2023〕26号）。2023年，我市申报的“校企人才双聘共享改革”入选第一批省级科技人才发展体制机制“揭榜挂帅”改革试点。 我市生物医药产业已经初步具备了发展基础，但是仍面临一些产业发展问题，尤其是您提到的产业基础薄弱、体量小，自主创新能力不足等情况。针对这些问题，市区两级将加强多部门联动，不断加大产业培育力度、完善产业发展政策，接下来主要做好以下几项工作。 一、推动产业链协同发展。一是认准产业发展赛道，鼓励企业瞄准产业链细分领域持续发力。落实“创新型中小企业—市级专精特新培育企业—省级专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—单项冠军”梯度培育体系。二是通过产业链招商，推动我市生物医药产业延链补链，着力补齐产业链短板。同时，融通发展链接“上下游”，引导行业内具有重大影响力的“链主”企业，通过整零对接、产业协同等方式，带动专精特新中小企业进入产业链供应链体系，促进产销对接、产融对接、产技对接、产才对接和项目合作。三是鼓励本地龙头企业通过并购、参股、交叉持股等方式补链强链扩链，通过产业链垂直一体化降本增效，同时提高本地产品的本地消纳能力，提升核心竞争力。 二、积极布局细分领域。以市本级为核心，打造我市生物医药产业“一核多点”的产业布局。依托秦山核电站独特的资源优势，紧盯诺华制药等龙头企业，开展省市县三级联动招商。聚焦海盐同位素核药产业独特优势，与省药监局、国家局药品审评检查长三角分中心等上级部门对接，对核药项目落地、建设提前介入指导；将瑞士诺华、中国同辐等核药生产销售项目向省级部门推荐列入生物医药产业“四重”增值服务对象。进一步依托各“柔性服务站”，为创新类企业开设检验、临床、评审等咨询服务绿色通道，帮助企业解决在产品申报、注册、体考方面的卡脖子问题，切实为创新性企业发展赋能。 三、重点引育医疗器械项目。聚焦我市医疗器械产业特色，我市在全省首批试点医疗器械注册人制度跨区域监管、获批全省首个医疗器械生产企业共享资源试点，进一步深化试点成果转化，通过注册人制度，与来自上海、杭州、北京、天津等地的同行企业开展合作生产；通过园区资源共享，为嘉兴微创园区企业节约重复投入。争取省级部门支持，指导重点企业探索进口医疗器械转国产项目。推动加快长三角医疗器械检测评价综合服务体和浙江省创新医疗器械展示馆重点项目建设。 四、加强校企合作。在用才方面，推进高层次科技人才“双聘”发展，深化高校、科研院所和企业两两之间共聘共管、共担成本、共享成果的育才用才模式。实施“博士共享工程”升级版，支持更多嘉兴本地高校聚焦研究机构和科研平台，持续推动校企院人才共引共育共用。在育才方面，支持生物医药类企业加强与嘉兴大学等院校的合作，校企通过“订单班”形式培养大学生；支持生物医药类企业设立博士后工作站，深化与省内外知名高校的交流合作，不断加大博士后的培养力度；围绕产业集群，引入市场化力量，推进现代产业人才学院建设，推广“四方联动·产教融合”等人才引育模式，通过政府、学校、企业、社会机构的四方合力，促进教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。 非常感谢您对我市生物医药产业的关注，您提出的建议非常中肯，也非常及时。我们在今后的工作中会将您的有关建议吸纳并积极创造条件落实，更好地推动我市生物医药产业的高质量发展。
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